Spis treści
Jak długo trwa kadencja starosty?
Kadencja starosty w Polsce, istotna zmiana wprowadzona w 2018 roku na mocy ustawy o samorządzie powiatowym, obecnie trwa 5 lat. To wydłużenie poprzedniego okresu kadencji. Starosta z reguły sprawuje swoje obowiązki przez cały ten okres, choć Rada Powiatu ma możliwość odwołania go przed upływem tego czasu.
Jak długo trwa kadencja Zarządu Powiatu?
Kadencja Zarządu Powiatu, podobnie jak Rady Powiatu, wynosi 5 lat. Rozpoczyna on swoje funkcjonowanie w chwili wyboru, kontynuując zadania aż do momentu ustanowienia nowego składu na kolejną kadencję. Członkowie tego gremium, zatrudniani na mocy wyboru, nawiązują w ten sposób formalny stosunek pracy. Zatem ich aktywność zawodowa, zainicjowana wyborem, dobiega końca wraz z powołaniem ich następców.
Jakie obowiązki starosty podczas kadencji?
Starosta to kluczowa postać w każdym powiecie, pełniąca funkcję szefa administracji i reprezentanta interesów powiatu. To on wdraża w życie uchwały Rady Powiatu i dba o realizację zadań wynikających z obowiązujących przepisów prawa. Do jego podstawowych obowiązków należy:
- zarządzanie majątkiem powiatu,
- odpowiedzialność za jego budżet,
- sprawowanie nadzoru nad wszystkimi jednostkami organizacyjnymi powiatu, co obejmuje zatrudnianie i odwoływanie ich kierowników,
- kierowanie Zarządem Powiatu, organizując spotkania i koordynując działania tego gremium.
Wszystko to ma na celu zapewnienie sprawnego i zgodnego z prawem funkcjonowania Starostwa Powiatowego, aby jak najlepiej odpowiadało ono na potrzeby lokalnej społeczności. Efektywne działanie starosty jest zatem absolutnie niezbędne dla prawidłowego funkcjonowania powiatu.
Czy starosta ma ograniczenie liczby kadencji?
Aktualne regulacje prawne nie określają ograniczeń co do liczby kadencji, przez które starosta może pełnić swoją funkcję. Oznacza to, że Rada Powiatu, dysponując zaufaniem do danej osoby, ma możliwość powierzania jej tego stanowiska wielokrotnie. W odróżnieniu od zasad obowiązujących w przypadku wójtów, burmistrzów i prezydentów miast, funkcja starosty nie podlega zasadzie dwukadencyjności. Starosta może zatem nieprzerwanie piastować urząd przez wiele następujących po sobie kadencji, o ile rzecz jasna, cieszy się stałym poparciem Rady Powiatu. Starosta sprawuje swój urząd do momentu, gdy Rada Powiatu podejmie decyzję o jego odwołaniu lub zdecyduje się wybrać innego kandydata na to stanowisko.
Jak często odbywają się wybory starosty?
Wybory starosty to jeden z pierwszych punktów obrad Rady Powiatu po każdych wyborach samorządowych, które odbywają się raz na 5 lat. Radni powiatowi decydują, kto pokieruje powiatem, wybierając starostę spośród siebie lub spośród osób z zewnątrz. Aby objąć to stanowisko, kandydat musi zyskać bezwzględną większość głosów, czyli więcej niż połowę głosów wszystkich radnych.
W jaki sposób Rada Powiatu wybiera starostę?
Wybór starosty przez Radę Powiatu odbywa się w tajnym głosowaniu, które musi spełniać istotny warunek ważności. Kluczowa jest bezwzględna większość głosów, co oznacza, że dany kandydat na starostę potrzebuje poparcia ponad połowy ogólnej liczby radnych, a nie tylko większości obecnych podczas sesji. Inaczej mówiąc, wymagane jest poparcie przekraczające 50% pełnego, ustawowego składu rady. Zatem, aby wybór był skuteczny, ważne jest uzyskanie poparcia od konkretnej, określonej liczby radnych, która odzwierciedla ponad połowę całego składu rady.
Jakie większości głosów są wymagane do wybrania starosty?
Aby dokonać wyboru starosty, wymagana jest bezwzględna większość głosów w Radzie Powiatu. Oznacza to, że kandydat musi zdobyć poparcie większości ustawowego składu rady, czyli więcej niż połowę głosów wszystkich radnych, co odbywa się w tajnym głosowaniu. Zatem, zwykła większość głosów obecnych na sesji radnych jest niewystarczająca. Wybór starosty jest prawomocny tylko wtedy, gdy uzyska on bezwzględne poparcie, przekraczające 50% głosów wszystkich członków Rady Powiatu.
Jakie przepisy dotyczą wniosku o odwołanie starosty?
Wniosek o odwołanie starosty wymaga formy pisemnej. Istotne jest, by poparło go przynajmniej 25% ustawowego składu Rady Powiatu. Niezwykle ważne jest również uzasadnienie, które powinno przedstawiać szczegółowe powody podjęcia takiej decyzji. Zanim dojdzie do głosowania w Radzie Powiatu, obligatoryjna jest opinia komisji rewizyjnej – uzyskanie jej jest konieczne przed podjęciem ostatecznej decyzji.
Jakie są zasady odwołania starosty w Radzie Powiatu?
Przepisy stanowią, że odwołanie starosty z jego funkcji wymaga podjęcia stosownej uchwały przez Radę Powiatu. Kluczowym aspektem jest uzyskanie kwalifikowanej większości, konkretnie 3/5 głosów ustawowego składu rady. Co istotne, procedura ta przeprowadzana jest w trybie tajnym, co gwarantuje radnym możliwość swobodnego wyrażenia opinii bez obawy o potencjalne konsekwencje. Inicjatorem procesu odwołania może być grupa radnych, stanowiąca co najmniej ¼ składu rady. Taki wniosek obligatoryjnie musi zawierać szczegółowe uzasadnienie, które w sposób precyzyjny opisuje przyczyny podjęcia takiej decyzji, przedstawione w formie pisemnej.
Kiedy można zgłosić kolejny wniosek o odwołanie starosty?
Kolejny wniosek o odwołanie starosty będzie możliwy dopiero po upływie pół roku od głosowania nad poprzednią próbą. Niemniej jednak, istnieje istotny warunek: żeby ten termin obowiązywał, poprzedni wniosek musiał zakończyć się niepowodzeniem, czyli nie uzyskać wymaganej większości 3/5 głosów. Ten sześciomiesięczny okres ma na celu ustabilizowanie funkcjonowania powiatu, przeciwdziałając sytuacjom, w których częste wnioski destabilizowałyby jego pracę i wprowadzały niepotrzebny chaos.
Co dzieje się, jeśli odwołanie starosty nie uzyska wymaganej liczby głosów?
Jeśli próba odwołania starosty podczas głosowania w Radzie Powiatu nie osiągnie wymaganego progu 3/5 głosów, osoba ta zachowuje swoją funkcję. Niemniej jednak, kolejne podejście do jego odwołania może nastąpić najwcześniej po upływie pół roku. Tak stanowią przepisy prawne.
Jakie zmiany w przepisach prawa wpłynęły na kadencję starosty?
Zmiany prawne wprowadzone w 2018 roku przyniosły znaczącą nowość: kadencja starosty uległa wydłużeniu. Zamiast dotychczasowych 4 lat, obecnie starosta sprawuje swój urząd przez pełne 5 lat. Ta modyfikacja miała na celu przede wszystkim ustabilizowanie działalności samorządów powiatowych, zapewniając im większą ciągłość w realizacji zadań. Dokładne zasady dotyczące długości trwania kadencji starosty reguluje ustawa o samorządzie powiatowym – warto zapoznać się z jej treścią, aby zgłębić szczegóły.
Jakie prawa ma Rada Powiatu w odniesieniu do Zarządu?
Rada Powiatu dysponuje szerokimi uprawnieniami, w tym kluczową rolą w kontrolowaniu i nadzorowaniu Zarządu Powiatu. To ona wybiera Zarząd, ale posiada również możliwość jego odwołania, włącznie z poszczególnymi członkami, nawet przed upływem ich kadencji. Co więcej, Rada sprawuje nadzór nad działalnością Zarządu poprzez powoływane specjalne komisje, wśród których wyróżnia się komisja rewizyjna. Ta ostatnia dogłębnie analizuje finanse powiatu i sposób, w jaki są one rozdysponowywane. Do istotnych kompetencji Rady należy zatwierdzanie budżetu powiatu oraz udzielanie absolutorium Zarządowi, co stanowi ocenę jego pracy w danym roku i jest niezwykle ważnym instrumentem kontroli.